住房安全有保障是脫貧攻堅"兩不愁三保障"的重要內容。習近平總書記指出，"住房安全有保障主要是讓貧困人口不住危房"。農村危房改造是實現住房安全有保障的重要措施，是打贏脫貧攻堅戰的重要支撐，是惠及貧困群眾的民生工程。
確保"危房不住人，住人不危房"，我省把全力推進脫貧攻堅農村危房改造、實現住房安全有保障作為重大政治責任扛在肩上。
脫貧攻堅以來，建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等4類重點對象農村危房改造被擺在了優先位置，省級以上補助資金累計支持46.3億元，通過危房改造幫助29.5萬戶困難群眾解決了基本住房安全問題。2018、2019年我省連續兩年被住建部、財政部評定為農村危房改造工作積極主動、成效明顯省份。
目前，全省99.5萬戶建檔立卡貧困戶住房安全問題已全部解決，實現了現有農村住房安全問題全部解決。通過危房改造修繕加固或新建住房，貧困群眾的居住環境得到提升，生活條件得以改善。
聚焦精準識別，確保全面覆蓋——
幫助住房最危險、經濟最困難的農戶解決最基本的住房安全問題，是實施農村危房改造的初衷，也是最終目標。
不漏一戶、不落一人。為精準確定改造對象，我省建立了多部門聯合認定機制，明確改造對象認定程序和要求，由扶貧、民政、殘聯等部門對農戶貧困情況進行認定，明確4類重點對象，由住建部門根據提供的重點對象名單，對其房屋危險程度組織評定，對經鑒定房屋危險程度為C級、D級的，實行農戶自愿申請、村集體評議、鄉鎮審核、縣級審批的審核程序，并進行公示公開。對改造對象全部建立臺賬，并逐戶幫助制定改造措施，實施精準管理，改造一戶、銷檔一戶。
聚焦資金保障，確保應改盡改——
農村危房改造，資金不僅是高效運轉的"血液"，也是保證工程質量的"骨骼"。
我省統籌中央和省級資金，根據地區貧困程度、改造方式的不同，因地施策，制定省級分類補助標準，加大對貧困地區的支持，解決農村貧困群眾自籌危房改造資金能力較弱的難題。同時，鼓勵地方采用統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房、置換或長期租賃村內閑置農房等方式，兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱的特困農戶基本居住安全問題。
聚焦工程質量，確保住房安全——
農村危房改造，改成什么樣，怎么改？
為確保危房改造戶易改造、改得好，一系列綜合考慮我省不同地方氣候特點、人文習慣，考慮鄉土材料和新型材料、傳統建筑工藝和現代建造技術運用的建設標準和技術指導體系陸續出臺；一系列"技術下鄉""送圖下鄉"、專家巡回指導等活動積極開展。省住建廳組織編印的《農房標準設計圖集》《河北省村莊建筑導則》《河北省農村住房設計方案集100例》《河北省綠色農房建設與節能改造技術指南》《農村住房建筑設計構造》等送到農戶手中，引導農戶科學建房，建設安全、舒適的房屋。
聚焦全面監管，確保舉一反三——
2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年，但保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。
深入一線，全面排查"回頭看"，成為進一步筑牢農村住房安全有保障的堅強屏障。
2020年以來，在保障4類重點對象住房安全的基礎上，我省以全面解決農村住房安全問題為目標，努力克服新冠肺炎疫情影響，結合防控要求，組織對全省農村住房安全進行全面排查，對發現的動態新增農村危房集中時間、集中力量攻堅，已實現全省動態新增住房安全問題全部解決。
下一步，我省將進一步完善農村低收入家庭住房安全保障監測預警和排查處置的長效機制，實行動態監測，確保問題隨發現、隨解決。在保障貧困群眾住房安全的同時，綜合提升農村住房建設的品質和質量，實現脫貧攻堅和鄉村振興的有機結合。（記者 宋平）
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2021-01-29 08:36:03 
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