近日,省住房和城鄉建設廳通報了2020年全省建筑節能、綠色建筑、裝配式建筑和建筑工程材料設備管理專項檢查情況。通報指出,各地堅持綠色發展,強化行業監管,加強政策支持,大力開展技術推廣、示范引領和宣傳培訓等工作,圓滿完成2020年度和"十三五"規劃目標任務。
2020年,全省城鎮累計竣工綠色建筑面積5262萬平方米,占新建建筑面積的93.44%;全省新開工被動式超低能耗建筑面積123萬平方米,累計達到439萬平方米,在全國領先;全省城鎮新建節能建筑5631萬平方米,累計達到7.5億平方米,占全省城鎮民用建筑總面積的53.14%;全省新增可再生能源建筑應用面積3347萬平方米,占新增建筑面積的59.43%,可再生能源建筑應用面積累計達到34781萬平方米;新開工裝配式建筑面積2710萬平方米,占新建建筑面積的25.09%。
被動式超低能耗建筑快速發展
政策支撐作用進一步增強,省政府辦公廳出臺支持被動式超低能耗建筑產業發展的若干政策,明確了8個方面29條支持政策;省住房城鄉建設廳出臺加強被動式超低能耗建筑工程質量管理、后評估等方面文件,各地相繼出臺相關政策措施,形成較為完善的技術支撐體系。
各地持續推進示范項目規劃建設,在2019年已覆蓋全省各設區市和定州市的基礎上,進一步向縣域發展,其中,石家莊市已覆蓋12個縣(市、區)。
組織開展全省被動式超低能耗建筑產業"十個一"專項宣傳行動,通過開設微信公眾號和網站專欄、知識問答、政策講解、視頻播放、網絡直播等方式,構建多渠道、全方位的宣傳格局,營造了政府推動、行業促進、企業參與、群眾關注的良好輿論氛圍。據統計,168.2萬人在線觀看了石家莊、保定、秦皇島3場網絡直播活動,社會和公眾認知度日益提高。
綠色建筑發展再上新臺階
加快綠色建筑專項規劃編制,以規促建,省住房和城鄉建設廳規范并指導全省綠色建筑專項規劃編制及落實工作,13個市(含定州、辛集市)、148個縣(市、區)綠色建筑專項規劃已編制完成,其中123部已發布實施,為"十四五"期間促進全省綠色建筑高質量發展奠定了良好基礎。
深入開展綠色建筑創建行動,省住房和城鄉建設廳等七部門印發《河北省綠色建筑創建行動實施方案(2020-2022年)》,將綠色建筑發展納入全省促進生態文明建設重要內容。各地針對性制定創建實施計劃,全力推進綠色建筑發展。石家莊、秦皇島、滄州、唐山、邢臺、邯鄲、廊坊、定州等市已印發實施。
著力打造高品質綠色建筑,石家莊市安排專項財政資金對高星級綠色建筑進行獎補;秦皇島市2020年竣工綠色建筑中高星級綠色建筑占比達到40%,新開工綠色建筑中高星級綠色建筑占比達到84.87%;雄安新區新建政府投資及大型公共建筑全面執行三星級綠色建筑標準。
建筑能效水平進一步提升
各地嚴格執行城鎮居住建筑75%、公共建筑65%節能標準,針對設計、審圖、施工、竣工驗收四個重點環節,不斷完善事前、事中和事后節能監管制度。注重日常巡查和專項檢查相結合,不斷增強節能標準執行力,嚴肅處理違法違規行為。秦皇島市檢查項目70個,下發整改通知52個;廊坊市檢查項目39個,下發整改意見書17份。
推進可再生能源建筑應用,各地大力實施太陽能熱水系統與建筑一體化設計和施工,因地制宜推進土壤源熱泵、空氣源熱泵、太陽能光電等技術的建筑應用。秦皇島市出臺太陽能熱水系統建筑應用設計、施工、驗收和運行維護等一系列政策技術文件,促進太陽能光熱建筑應用規范化管理。張家口、承德、保定等市開展易地扶貧搬遷集中安置點太陽能集中供暖試點建設。
大力實施既有建筑節能改造,結合國家北方地區冬季清潔取暖城市試點和老舊小區改造工作,繼續對具有改造價值的既改項目存量進行改造。2020年,共實施既有建筑節能改造面積585.76萬平方米,其中,石家莊市完成345.5萬平方米。
裝配式建筑建設扎實推進
2020年,各市(含定州、辛集市)新開工裝配式建筑占比均達到20%以上,其中,唐山、邯鄲、石家莊市占比達到30%以上。
以點帶面推動工作深入開展,秦皇島市入選國家裝配式建筑范例城市;以唐山市、滄州市為試點市,開展為期3年的鋼結構裝配式住宅建設試點,積極培育盧龍縣、望都縣、涉縣、豐潤區4個省裝配式建筑示范縣(區)。在區域發展層面,進一步探索政策機制、產業培育、項目建設等方面好的經驗做法,發揮示范引領作用。
夯實產業發展基礎,河北豐潤經濟開發區、河北建工集團有限責任公司等6家企業分別入選園區類、企業類國家裝配式建筑產業基地,積極培育河北永祥集成房屋有限公司等4個省級裝配式建筑產業基地。頒布《裝配式混凝土結構建筑檢測技術標準》等6部裝配式建筑標準規程。唐山市成功承辦"中國建設杯"第三屆全國裝配式建筑職業技能競賽施工員賽項(職工組)總決賽。
建筑工程材料使用管理更加規范
各市順利完成省建筑工程材料設備使用備案權限下放銜接工作,管理和運行狀態良好。各地認真貫徹落實《河北省建筑工程材料設備使用管理規定》,按照"雙隨機、一公開"要求,通過日常監督檢查,專項抽查等方式,加大監管力度,嚴禁不合格材料產品進入施工現場。積極推廣應用綠色建材,2020年全省共發放綠色建材評價標識21個,累計發放71個。
通報指出,通過開展專項檢查,對照行業高質量發展要求,各地仍存在設計深度不夠、內容不全、變更不規范,不按圖施工、材料檢測報告不及時以及監理不到位等問題。被動式超低能耗建筑和裝配式建筑區域發展不平衡,高星級綠色建筑不多,新材料、新產品、新技術推廣應用力度尚需加強。對照提升行業治理能力要求,有的地方和部門存在對工作重視程度不夠、管理制度不健全、人員素質能力水平不高等問題。
省住房和城鄉建設廳要求,各地要對檢查中發現的問題做到該整改不整改的不放過、整改不到位的不放過、該處罰不處罰的不放過"三個不放過",堅持問題導向,舉一反三,剖析深層次原因,完善制度,強化措施,杜絕同一問題反復出現。同時,創新監管方式,充分應用信息化技術,提高行業監管能力;建立健全信用獎懲機制,規范市場主體行為;加強法律法規、政策標準和業務知識的學習培訓,著力提升人員素質水平。要認真謀劃重點工作,下大力氣推動綠色建筑、被動式超低能耗建筑和裝配式建筑高質量發展。(郭曉麗)