近日，河北省應急管理廳印發實施《河北省應急管理系統安全生產分類分級執法暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）。
《暫行辦法》指出，堅持屬地管理、重心下移、科學分類、合理分級、動態管理的原則，全面整合執法資源，合理劃分省市縣鄉四級應急管理執法事權，明確不同層級的執法職責、執法范圍和執法重點，構建上下協調聯動、分類分級執法的工作機制。
《暫行辦法》明確，按照強化屬地管理原則，健全完善安全生產分類分級執法機制，安全生產行政執法職責主要由市縣兩級承擔，推動監管執法重心下移。
《暫行辦法》對省市縣鄉四級應急管理部門執法事項分級劃分執法職責作了規定。
省級應急管理部門依法承擔全省安全生產行政執法統籌協調、監督指導職責，承擔法律法規規定由省級負責的安全生產執法工作，負責監督指導全省應急管理系統安全生產執法體系建設和執法工作、重大案件查處、市級跨區域執法的組織協調等；依法對央屬企業省級單位（一級分公司、子公司總部），省屬企業總部（總公司、集團公司）進行執法檢查，對行政區域內重點生產經營單位進行抽查。
市級應急管理部門（含雄安新區）依法承擔行政區域內安全生產執法統籌協調、監督指導職責，負責法律法規直接賦予本級的執法職責，監督指導行政區域內執法體系建設和執法工作，組織行政區域內具有重大影響復雜案件的查處和縣（市、區）級跨區域執法等。依法對行政區域內央屬企業、省屬企業的市級分公司、子公司（不包括加油站）和市屬企業進行執法檢查，組織安排行政區域內重點生產經營單位的執法檢查。
省直管縣（定州、辛集）應急管理部門依法承擔本級的執法職責，監督指導行政區域內鄉鎮（街道）安全生產執法工作等。依法對行政區域內除省應急管理部門執法范圍以外的生產經營單位進行執法檢查。
縣（市、區）應急管理部門依法承擔本級的執法職責，監督指導行政區域內鄉鎮（街道）安全生產執法工作等。依法對行政區域內除省市應急管理部門執法范圍以外的生產經營單位進行執法檢查。
鄉鎮（街道）綜合行政執法隊依法承擔縣（市、區）下放的安全生產執法職責。按照承接的安全生產執法事項對本行政區域內生產經營單位進行執法檢查。
開發區、高新區以及其他各類功能區按照權責一致原則，根據依法賦予的安全生產執法權限，對轄區內所屬生產經營單位進行執法檢查。
《暫行辦法》要求，各級應急管理部門堅持安全生產執法工作只能加強不能削弱的原則，結合本地實際，研究制定分類分級安全生產執法的具體實施辦法或方案；開展集中執法、專項執法、交叉執法等大型執法活動時，上級可調用下級安全生產執法力量；各級應急管理部門要嚴格按照分類分級要求，科學編制年度監督檢查計劃，明確年度具體重點執法檢查生產經營單位名單，按程序報批后及時向社會公布。監督檢查計劃要突出高危行業領域、重大安全風險防控。對重點生產經營單位在一個執法年度實施執法檢查"全覆蓋"。
《暫行辦法》進一步明確，把安全生產分類分級執法實施情況列為各級安全生產綜合督導檢查、專項督導檢查重要內容，并納入年度安全生產工作考核。
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2021-03-25 01:36:16 
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