國家稅務總局將對金稅三期核心征管進行升級完善,同時也對財稅體制改革支持提出數十項要求,包括持續推進增值稅改革、改革個體工商戶管理方式、擴大非稅收入劃轉、強化增值稅發票風險全鏈條管理等。
其中要求改革個體工商戶管理方式。對不符合建賬要求的個體工商戶、個人獨資企業適用定期定額征稅辦法雖然簡化征收程序、降低征納成本,但是隨著稅收現代化服務的不斷推進,智能預填等一系列的電子化申報方式的推廣,已大大簡化的申報流程、降低了申報成本,使得定期定額征收方式的優勢逐步淡化。而定期定額征收存在的定額核定程序流于形式,核定的定額未能反映個體工商戶、個人獨資企業的實際納稅能力,造成國家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問題仍未能得到解決。
通過完善稅制,推進核定征收向查賬征收轉變,嚴格定期定額核定征收標準,把核定征收方式限定在適度的范圍內,盡量減少核定征收企業的數量,同時為查賬征收戶提供更方便快捷的申報方式,逐步實現取消定期定額核定征收,將能更好的減少稅源損失、保證了稅收的公平性。
建立減輕小微企業稅費負擔長效機制。中小企業是國民經濟和社會發展的主力軍,是建設現代化經濟體系、推動經濟高質量發展的重要基礎,是擴大就業、改善民生的重要支撐。黨中央、國務院高度重視中小企業發展,近年來出臺了一系列政策措施,稅收上要建立減輕小微企業稅費負擔長效機制,實行有利于小微企業發展的稅收政策,依法對符合條件的小微企業按照規定實行緩征、減征、免征企業所得稅、增值稅等措施,簡化稅收征管程序;對小微企業行政事業性收費實行減免等優惠政策,減輕小微企業稅費負擔。
改革個體工商戶管理方式。對不符合建賬要求的個體工商戶、個人獨資企業適用定期定額征稅辦法雖然簡化征收程序、降低征納成本,但是隨著稅收現代化服務的不斷推進,智能預填等一系列的電子化申報方式的推廣,已大大簡化的申報流程、降低了申報成本,使得定期定額征收方式的優勢逐步淡化。而定期定額征收存在的定額核定程序流于形式,核定的定額未能反映個體工商戶、個人獨資企業的實際納稅能力,造成國家稅源的損失,容易滋生稅收腐敗等問題仍未能得到解決。通過完善稅制,推進核定征收向查賬征收轉變,嚴格定期定額核定征收標準,把核定征收方式限定在適度的范圍內,盡量減少核定征收企業的數量,同時為查賬征收戶提供更方便快捷的申報方式,逐步實現取消定期定額核定征收,將能更好的減少稅源損失、保證了稅收的公平性。
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