從9月23日召開的河北省住房和城鄉建設‘十四五’規劃新聞發布會上獲悉,"十四五"期間,我省將堅持"房住不炒"定位,全面落實城市主體責任,堅持"穩地價、穩房價、穩預期"的目標導向,進一步完善住房市場體系和住房保障體系,實現更高水平、更高質量住有所居。
新聞發布會上,省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長徐華忠介紹,按照國家政策規定,住房供應分為兩個體系,一個是住房市場體系,包括商品房和市場租賃住房。一個是住房保障體系,包括以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房等。
"十四五"期間,在完善住房市場體系方面,我省將加強房地產市場運行監測,多渠道增加租賃房源供給,持續整治規范房地產市場秩序。
全面落實城市主體責任。按照省管市、市管縣分級管理模式,壓實城市主體責任。城市政府根據當地情況,因地制宜、因城施策,實施分類精準調控。根據城市定位、產業發展、人口規模等因素綜合研判,做好住房供需雙向調節,科學測算住房需求,合理安排住房供應規模、結構和時序。加強本地房地產市場運行監測,科學分析研判,對發現的問題及時采取措施、妥善處置。
加強省級監控指導。充分發揮省房地產市場平穩健康發展聯席會議作用,加強部門間政策研究會商,從土地供應、住房保障、市場管理、金融財稅等方面,按照職能分工做好對城市的監督指導。加強對各市房地產市場運行監測、完善預警機制,對市場出現異動,及時進行提示預警,指導其制定針對性政策措施,確保市場運行平穩。
培育發展住房租賃市場。積極培育專業化、規?;》孔赓U企業,加強在稅收等方面支持力度,鼓勵和引導各類房地產企業開展住房租賃業務。多渠道增加租賃房源供給,探索利用集體建設用地和企事業單位自有閑置土地建設租賃住房,引導個人出租閑置住房。探索完善住房租賃公共服務政策,逐步使租購住房在享受公共服務上具有同等權利。指導石家莊市做好中央財政支持住房租賃市場發展試點工作,積極探索市場主體培育、市場監管等方面可復制經驗做法,適時在全省進行推廣。
大力規范房地產市場秩序。從9月份開始,組織開展專項整治工作。通過3年左右時間,實現房地產市場秩序明顯好轉,監管制度不斷健全,監管措施得到有效落實,監管信息系統基本建立,部門齊抓共管工作格局逐步形成,新增違法違規行為得到有效遏制,群眾信訪投訴量顯著下降。
在完善住房保障體系方面,著力解決新市民、青年人住房困難問題,對城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保。
加快發展保障性租賃住房。以解決新市民、青年人住房困難問題為出發點,由政府給予土地、財稅、金融等政策支持,充分發揮市場機制作用,以市場化理念組織保障性租賃住房建設,引導多主體投資、多渠道供給,堅持"誰投資、誰所有"。人口凈流入的大城市和省政府確定的城市可利用集體經營性建設用地、企事業單位自有空閑土地、產業園區配套用地和存量閑置房屋建設,適當利用新供應國有建設用地建設。其他城市可利用存量閑置房屋改建。堅持從實際出發,因城施策,按照職住平衡的原則,切實增加保障性租賃住房供給。
規范發展公租房。堅持實物保障與租賃補貼并舉,對城鎮低保、低收入住房困難家庭應保盡保。支持石家莊、秦皇島、唐山市和雄安新區,通過集中新建、購買或在商品房中配建等方式增加公租房實物供應。完善公租房準入退出、后期管理機制,繼續推進公租房小區智能化管理,保障公租房安全使用。
因地制宜發展共有產權房。指導雄安新區發展共有產權房,吸引北京非首都功能疏解轉移人員。支持其他人口凈流入量大的地區以及房價較高、住房困難群體數量較多的城市探索發展共有產權房。
穩步推進棚戶區改造。堅持因地制宜,嚴把棚改范圍和標準,嚴格評估財政承受能力,科學確定年度目標任務。合理布局棚戶區改造安置房,優化戶型設計,同步做好安置房小區及周邊配套基礎設施和公共服務設施建設。加快項目建設進度,按照征收補償協議建成交付。"十四五"期間全省計劃改造棚戶區31萬套。
據介紹,"十三五"期間,我省累計完成房地產開發投資22944.1億元,商品住宅銷售面積2.65億平方米,對改善城市面貌、提升人民居住條件、促進國民經濟發展發揮了積極作用。截至2020年底,全省累計建成公租房46.7萬套、經濟適用住房63.1萬套、限價商品住房14.5萬套、棚戶區改造住房183.6萬套,發放租賃補貼15萬戶,對城鎮戶籍的低保、低收入住房困難家庭,實現了應保盡保。